尾礦庫和排土場作為礦山生產(chǎn)中的高風險設(shè)施,一旦出現(xiàn)防控漏洞,后果不堪設(shè)想。當前,這些漏洞主要體現(xiàn)在排洪系統(tǒng)、日常監(jiān)管、設(shè)計施工與技術(shù)規(guī)范,以及企業(yè)主體責任等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
下面這個表格,可以幫助大家快速了解核心的漏洞和修補方向。
??? 尾礦庫 | 2. 庫容與壩體存在風險,如庫容不足制約生產(chǎn)、長期停用庫未及時閉庫,以及壩體穩(wěn)定性問題。 3. 汛期與極端天氣響應不足,應急響應機制不健全。 4. 監(jiān)測預警與應急體系不完善,在線監(jiān)測、應急物資等管理有短板。 | 2. 強化閉庫銷號,壓實企業(yè)主體責任。 3. "一庫一策" 精準治理,完善汛期響應機制。 4. 加強在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),配套編制針對性應急預案。 |
?? 排土場 | 2. 作業(yè)過程管理粗放,存在排土順序不合理、未按設(shè)計作業(yè)等問題。 3. 設(shè)計與技術(shù)標準滯后,部分礦山使用落后工藝和設(shè)備。 4. 隱患排查不深入,對隱蔽致災因素普查不到位。 | 2. 嚴格按設(shè)計作業(yè),加強排土作業(yè)指揮與風險管控。 3. 推動"四化" 建設(shè),推廣使用新技術(shù)新設(shè)備。 4. 嚴格落實隱蔽致災因素普查,強化汛期安全巡查。 |
要系統(tǒng)性填補上述漏洞,需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力,在以下幾個方向持續(xù)發(fā)力:
壓實責任鏈條
明確第一責任人:企業(yè)法定代表人、實際控制人必須是安全第一責任人,要保證安全投入,并每月帶隊開展全礦井隱患排查。
健全制度與檔案:必須建立全員安全生產(chǎn)責任制、風險分級管控等規(guī)章制度,并為每個尾礦庫、排土場建立從建設(shè)到關(guān)閉的全生命周期檔案。
強化技術(shù)支撐與標準建設(shè)
升級技術(shù)裝備:強制淘汰落后的工藝和設(shè)備(如單繩纏繞式提升罐籠),推動礦山機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)。
完善標準體系:密切關(guān)注并嚴格執(zhí)行最新的安全規(guī)程和技術(shù)標準,如已發(fā)布的《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》和正在制定的《金屬非金屬礦山排土場安全規(guī)程》國家標準。
提升監(jiān)管執(zhí)法效能
精準執(zhí)法與聯(lián)動:監(jiān)管部門應開展精準執(zhí)法檢查,并與氣象、水利、生態(tài)環(huán)境等部門建立完善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
深化"打非治違":持續(xù)打擊非法生產(chǎn)和建設(shè)行為,對重大事故隱患掛牌督辦。
構(gòu)建長效治理機制
治本攻堅:以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手,推動各項硬措施落地見效。
推動綠色轉(zhuǎn)型:積極探索尾礦資源化利用路徑,在閉庫治理中同步推進復墾和生態(tài)修復,全面推進綠色礦山建設(shè)。
總的來說,尾礦庫和排土場的安全風險是動態(tài)的、系統(tǒng)的,其防控也絕不能是一勞永逸的。核心在于將精準治理(如"一庫一策")、技術(shù)升級、閉環(huán)管理和責任落實融入到日常工作的每一個細節(jié)中,從而構(gòu)筑起一道堅不可摧的安全防線。
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